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今年中国职工养老储备刚“及格”,企业年金、

电脑版   2019-12-03 08:05  

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今年7月,国务院办公厅发布《关于加快发展商业养老保险的若干意见》。其中明确了2017年年底前启动个人税收递延型商业养老保险(下称“税延养老险”)试点。这就意味着,酝酿了近10年的税延养老险试点将于近日启动。

 

所谓税延商业养老险,是指允许购买商业养老保险的投保人在个税前列支保费,等到将来领取保险金时再缴纳个税,这将降低投保人的税收负担。

 

12月16日,2017年中国大中城市职工养老储备指数在北京发布。今年的指数为60.8,相比2015年提高1.1(注:该指数隔年发布),整体处于“基本水平”区间的下限位置。(注:中国职工养老储备指数值下限和上限分别设定为0和100,指数值越高,说明职工养老储备情况越好。指数值小于40,为低层次水平;指数值40-60,为较低层次水平;指数值60-80,为基本水平;指数值80-90,为较高层次水平;指数值90-100,为高层次水平。)

 

养老储备是指个人针对未来自身养老需求储备的各种权益、现金流和退休时具有变现能力的资产。

 

2017年中国大中城市职工养老储备指数项目组(下称“指数项目组”)指出,这一结果基本符合中国目前经济社会发展现状,养老储备未来进一步提升空间仍然巨大,而通过参加商业养老保险等办法,加强个人自我保障,是提升养老储备水平的最优选择。

 

目前,我国职工养老储备充足度如何?“老有所养”压力有多大?业内人士对于即将启动的税延养老险试点有何期待和建议?

 

企业年金、商业养老保险发展滞后

 

覆盖城乡居民的基本养老保险、企业年金和个人购买的商业养老保险,是我国养老保险制度的“三支柱”。

 

2017年中国大中城市职工养老储备指数报告显示,在这三支柱中,基本养老保险实现了“广覆盖、保基本”的目标,而企业年金以及商业养老险的发展则很滞后。

 

指数项目组成员、中国社会科学院世界社保研究中心副秘书长齐传钧介绍说,养老储备指数分为充足度、稳定度、认知度三个维度。今年的指数比2015年提高1.1个百分点,主要是充足度提高了,而这又主要得益于基本养老保险充足度的提高。

 

“说明这两年基本养老保险普及范围又扩大了,又有很多人获得了这种权益,这对指数贡献非常大。”齐传钧说。

 

相比之下,金融资产、商业养老保险、不动产、企业年金等4项指标的充足率均较2015年有所下降,从而进一步拉大了与基本养老保险充足率之间的差距。

 

作为第二支柱的企业年金,充足度从2015年的33.5下降到了2017年的22.1,下降幅度明显。

 

2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报数据显示,2016年全国有7.63万户企业建立了企业年金,仅占企业法人单位数量的0.35%;参加职工人数为2325万人,占全国参加城镇职工基本养老保险人数的6.13%;参保企业和职工数量同比增幅在2016年分别下滑至1.1%和0.4%。

 

第三支柱商业养老保险充足度为38.5,比2015年的41.3下降了2.8。

 

“数据给人的直观感受是,国家层面履行为老百姓提供养老保障责任的同时,社会和个人的养老储备还有缺口,并且似乎还在扩大。”齐传钧说。

 

从不同企业类型上来看,外商独资企业/代表处的职工养老储备指数从2015年的63.0提高到2017年的64.2,排名第一。

 

国有企业排名下降至第二位,且数据显示,国有企业职工除了在企业年金参与率继续保持优势外,其他原有优势逐步削弱;集体企业排名第三;港、澳、台商投资企业排名第四。

 

另外,其他类型内资企业(主要是民营企业)职工养老储备指数明显增长,从2015年的56.1提高到2017年的59.4。但因为历史差距过大,排名依然垫底。

 

“我们建议,第一,基本养老保险扩大覆盖面,保障和改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点;第二,强化个人自我保障是养老储备水平未来提升的最优选择,通过政策撬动个人意愿,构筑多渠道的养老储备。”齐传钧说。

 

基本养老保险的养老金替代率仅为50%,税延养老保险被寄予厚望

今年中国职工养老储备刚“及格”,企业年金、
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